防災の都市設計はかなり難しいものだと思います。ダムの建設で水害が防げるのか？という話ですが、限界貯水量を超過した場合は、放流する必要があるということを考えると、ある時点まではもしかしたら安全の一部になっている、しかし、限界を超えるとより危険が増すことも考えられるということが事実であると思います。
むしろ、渇水のためにダムがあるというイメージがあるところですが、それも、水の循環などの水環境を考えると下流域への影響など、案外うまくいかないものだということもわかってきています。治水は難しいものだと思います。それだけに、総合的な検討が必要だと思います。